为了吸引国内外创业资本投资高新技术产业，进一步完善高新区的投融资体系，促进技术与资本有效结合，推动高新技术产业快速发展，依据国家有关法律及规定，结合西安高新区的实际情况，制定以下政策。

　　第一条  本规定所称创业投资又称风险投资，是指向科技型高成长性创业企业进行股权投资，或为其提供投资管理和咨询服务，以期在被投资企业发展成熟后，主要通过股权转让获取收益的投资行为。

　　本规定所称科技型高成长性创业企业，一般是指从事《高新技术产品目录》所列产品的研发、生产及相关服务的企业。

　　本规定所称创业投资机构包括创业（风险）投资公司和创业（风险）投资管理公司，其经营范围一般是指投资及投资管理咨询。

　　第二条  鼓励国内外金融机构、投资公司和其它经济组织或个人在高新区创办创业（风险）投资公司或创业（风险）投资管理公司。

　　第三条  创业（风险）投资机构的设立实行注册登记制。由创业（风险）投资机构直接到高新区工商行政管理分局注册登记，同时到高新区管委会经济发展局备案。

　　鼓励国内外机构在西安高新区创办外商投资创业（风险）投资公司和创业（风险）投资管理公司，在高新区管委会招商局办理有关手续。

　　第四条  鼓励以有限责任公司、股份有限公司等形式创办创业（风险）投资公司或创业（风险）投资管理公司。公司注册资本按照《公司法》有关规定办理。

　　第五条  设立在高新区内的创业（风险）投资机构，如其投资收入的50%以上来源于对区内高新技术企业的风险投资，由企业申请，经高新区管委会审核认定，按照高新技术企业的税收优惠政策执行。

　　第六条  创业（风险）投资机构可以按其投资额提取不超过3%的风险准备金，用于补偿投资性亏损。

　　第七条  创业（风险）投资公司的投资比例不受限制。
    
　　第八条  鼓励创业（风险）投资公司采取经营管理人员持股等激励制度。

　　第九条  创业（风险）投资机构可以通过企业并购、股权回购、上市等方式撤出变现。高新区管委会拓宽渠道，优先组织和推介创业投资利用国内外创业板证券市场撤出变现。
    　
　　第十条  鼓励在高新区建立创业（风险）投资机构办事处和与创业（风险）投资有关的中介服务机构及其办事处，并为设立此类机构提供便利、创造条件。

　　第十一条  在西安高新区设立外资中介服务机构办事处或创业（风险）投资机构办事处，直接在西安高新区工商行政管理分局注册；内资创业投资（风险）机构办事处在高新区管委会经济发展局办理登记备案手续。

　　第十二条  成立西安高新技术企业协会风险投资专业委员会，促进信息交流，推动同业合作。

　　第十三条  本政策的解释权归西安高新技术产业开发区管理委员会。

　　第十四条 本政策自印发之日起执行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　                  2000年12月22日