2006年3月28日,我厅组织来自省内研究所、高校、企业各界的知名专家,对《广东省科学和技术“十一五”规划》(以下简称《规划》)进行了论证,马宪民副厅长、发展计划处和《广东省科学和技术“十一五”规划》编制课题组作了汇报。
发展计划处王韧副处长代表我厅汇报了《规划》编制的依据和背景,前期基础研究调研;汇报了以自主创新为主线的指导思想,全面提高广东科技发展水平,支撑引领全省经济社会进步,建设创新型广东的总体目标以及全省科技工作的整体布局和重点工作内容;汇报了我厅在“十一五”期间拟实施的十项科技工程和我们对科技发展优先领域、重大科技专项的选择和实施内容;最后还向专家介绍了我们落实实施《规划》的保障措施。
以傅家谟院士为组长的专家组对《规划》有关内容进行了认真的咨询和讨论,对《规划》的编制和内容给予了充分的肯定,作出一致通过《规划》的论证意见,专家组认为:
1、《规划》总体思路符合中央精神和广东经济社会发展的总体要求,充分体现了国家战略部署、科技政策、产业政策,贯彻了全国科学技术大会和省自主创新大会的精神;注重对国内外科技经济发展动态、广东科技发展需求的调研,以广东中长期科学和技术发展十四个专题战略研究为依据,充分征求和吸纳省科技领导小组和各部门、各地市的建议。《规划》具备规划的基本要素,结构合理,内容丰富,重点突出,观点明确,条理清晰。
2、《规划》从科技支撑和引领经济社会发展的高度出发,在分析我省现状的基础上,提出了广东科学和技术发展的指导思想、发展思路与发展目标、总体部署、重点任务和保障措施。覆盖我省经济和社会发展各领域,是我省加强自主创新,为建设经济强省提供科技动力与支撑保障的科技发展方案。
(1)在指导思想和发展思路上,贯彻了“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的指导方针,符合国家和省中长期科技发展规划的指导思想和总体思路,切合广东实际,具有战略性和科学性。
(2)在发展目标上,提出要以建设创新型广东为总目标,所提出的R&D/GDP达2%、科技进步贡献率、技术自给率等指标合理。到2010年,广东科技创新能力、科技地位要从目前国内第二层次上升到第一层次,体现目标既有适度的超前性,又具有务实性。
(3)在总体部署上,提出要围绕一个中心、加强三个层面部署、展开四类区域布局、实施十项重点科技工程,部署合理。
(4)在重点任务上,提出要着力发展支撑经济社会发展,提升产业竞争力;积极开展前沿技术研究,提升持续创新能力;深化科技体制改革,完善区域科技创新体系等三大重点任务,重点突出。
(5)在保障措施上,从政策法规、科技投入、科技计划管理、科技合作、知识产权和技术标准战略、科普和创新文化、人才培养和引进等多方面提出了操作性较强的对策措施。
专家组也对《规划》提出以下修改建议:
对《规划》要做进一步的修改、凝炼与完善;对研发投入占GDP达2%要进一步强化落实措施;对专项要逐个进行论证,成熟一个推进一个;对专项实施滚动补充机制,进行动态调整;保障措施里面要加进成立省自主创新领导小组,加强部门和地区间协同; 进一步重视非传统环境污染引起的生态与健康风险预警防范的研究;加强经济社会突发事件的科技防范与应对措施的研究。
我厅将根据专家组的论证意见,对《规划》作进一步修改完善后,会同省发展改革委上报省政府审批。 |