今年创新基金年度预算将首次超过10亿元，有望达到11亿元。下半年，将正式启动第三方监理工作，启动并实施欠发达地区专项，同时做好创业投资引导基金的试点工作。
自1999年国务院批准设立科技型中小企业技术创新基金以来，今年创新基金年度预算将首次超过10亿元，有望达到11亿元，其中中小企业创业投资引导补助资金1亿元，中小企业公共技术服务机构补助资金约1.5亿元。
在7月13日召开的2007年度创新基金工作座谈会上，科技部火炬中心副主任张卫星透露，创新基金总量的增加，以及各种扶持模式的推出，充分体现了国家对科技型中小企业技术创新活动的高度重视与支持，将进一步缓解科技型中小企业的融资难题。
记者了解到，今年下半年，创新基金管理中心将正式启动第三方监理工作，同时启动并实施欠发达地区专项，选择有一定产业基础和资源优势的西藏、青海、宁夏、新疆4省区作为试点，初步支持金额1500万元。
加强专题调研工作
创新基金实施8年来，极大地支持了科技型中小企业的技术创新、创业活动，支持了高新技术成果的转化、转移及产业化，培育了一大批成长性好的科技型中小企业，探索了在市场经济条件下政府支持中小企业创新发展的新途径，为我国经济结构调整和可持续发展做出了贡献。
张卫星表示，当前，在中央提出实施自主创新战略，建设创新型国家的新形势要求下，创新基金迫切需要认真总结8年来支持科技型中小企业技术创新、创业的实践经验，进一步明确创新基金的工作重点和方向。
为此，2007年创新基金将充分依靠和发挥专家咨询委员会在国家宏观政策、技术发展、企业管理等方面的优势，加强专家咨询委员会对创新基金工作的指导，针对创新基金下一步需要研究和探索的主要问题，共同组织专题调研。
记者了解到，专题将由五部分组成，分别是中小企业的产业集群现象及对地区经济发展的影响；中小企业的创新活动与大企业技术升级的关联性；如何有效促进欠发达地区中小企业创新能力的提高；如何加强创新基金对创业投资的拉动作用；创新基金项目评审模式的研究。通过组织专家的实地考察、企业座谈等方式，在调查研究的基础上提出有关建议报告，供有关主管部门决策参考。
引导资金四种支持方式
日前，财政部、科技部联合下发了《科技型中小企业创业投资引导基金管理暂行办法》，明确鼓励创业投资机构投资科技型中小企业。据悉，创业投资引导基金包括四种支持方式，分别是阶段参股、跟进投资、风险补助、投资保障。
“这是经过长期探索、调研，推出的一种新的支持中小企业发展的方式，将引导更多的社会资金投向中小企业。”张卫星透露，为做好创业投资引导基金的试点工作，近期科技部创新基金管理中心将在科技部、财政部的领导下，抓紧制订创业投资引导基金项目管理办法和申报要求。
增强公共技术服务机构服务能力
2006年8月，财政部、科技部联合下发了《关于申报中小企业公共技术服务机构补助资金项目有关问题的通知》，正式在创新基金中启动了对中小企业公共技术服务机构进行补助的工作，当年立项100项，计划资助金额7060万元。
张卫星指出，中小企业公共技术服务机构补助资金项目的实施，是对地方政府先期开展工作的肯定，也是对进一步做好面向中小企业的公共技术服务工作的引导，将促进在全国范围内形成公共技术服务机构经验借鉴和交流的平台，形成对我国中小企业公共技术服务的支撑体系，进一步鼓励和引导地方政府在企业创新环境建设方面的探索和投入。
“2007年要重点聚焦于提升公共技术服务机构的服务能力，重点推进国家高新区以及特色产业基地产业集群的形成与发展，改变按机构属性支持，为重点考核机构是否发生面向中小企业的技术服务行为。”张卫星表示。这意味着，中小企业公共技术服务机构要想获得创新基金支持，前提之一是要有服务企业的行为发生。
据悉，通过对产业集群内各类服务机构及其平台的支持，促进产业集群内多种形式的技术合作与共同研发，集成各方优势，有利于形成规模经济，推动产业升级和产业结构调整，实现经济又好又快发展。
张卫星认为，通过对产业集群内各类服务机构及其平台的支持，突破了传统的政府支持产业的“点对点”模式，使产业集群内产业链上各个环节的企业能够普遍享受公共财政带来的服务，这种公共财政支持由点到面的转变，更好地体现了公共财政支持的公平性，将有效提高政府公共财政支持的效能。 |
